近日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域進(jìn)一步深化“放管服”改革 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，嚴(yán)格禁止“一律關(guān)?！薄跋韧Ｔ僬f(shuō)”等敷衍應(yīng)對(duì)做法，堅(jiān)決避免以生態(tài)環(huán)保為借口緊急停工停產(chǎn)等簡(jiǎn)單粗暴“一刀切”行為，嚴(yán)格依法依規(guī)監(jiān)管，切實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

不分青紅皂白，不管是違法還是合法，一律對(duì)企業(yè)進(jìn)行關(guān)停。分析來(lái)看環(huán)?！耙坏肚小本唧w行為，從表現(xiàn)形式和行為主體的動(dòng)機(jī)來(lái)看，主要表現(xiàn)為以下5類具體情形，要時(shí)刻警惕，堅(jiān)決杜絕。

一是平時(shí)不作為，臨時(shí)抱佛腳，突擊整改“一刀切”。一些地方平時(shí)不積極認(rèn)真抓好生態(tài)環(huán)保工作，對(duì)國(guó)家或上級(jí)部門有明確時(shí)限要求的重點(diǎn)任務(wù)沒(méi)有給予足夠的重視和實(shí)質(zhì)性的推動(dòng)，在完成時(shí)限即將到來(lái)甚至面臨問(wèn)責(zé)壓力時(shí)，進(jìn)行突擊整改。如某縣在近兩年時(shí)間內(nèi)沒(méi)有真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)，未能按照《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的時(shí)限要求，依法分批有序關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶，督察組入駐前突擊關(guān)停養(yǎng)殖場(chǎng)，督察組入駐當(dāng)月“一刀切”關(guān)閉搬遷絕大部分養(yǎng)殖專業(yè)戶。

二是責(zé)任不落實(shí)，“掩耳盜鈴”式停業(yè)，逃避問(wèn)責(zé)“一刀切”。一些地方政府缺乏擔(dān)當(dāng)，履職不到位，導(dǎo)致問(wèn)題長(zhǎng)期積壓，當(dāng)面臨上級(jí)督察時(shí)，倉(cāng)促應(yīng)付檢查地采取“一刀切”措施，把問(wèn)題通過(guò)臨時(shí)關(guān)停方式“藏”起來(lái)，檢查組一走，污染還是照舊，完全背離了通過(guò)督察檢查幫助地方解決問(wèn)題的初衷，也必然造成污染反彈。

三是難題不解決，披上“環(huán)?！蓖庖?，借題發(fā)揮亂作為“一刀切”。一些地方其他方面的歷史遺留問(wèn)題多、難題累積未解決，不是通過(guò)日常工作循序漸進(jìn)去解決攻克，不是通過(guò)針對(duì)性的深入細(xì)致調(diào)查去查找問(wèn)題根源去攻克，而是打著污染治理或環(huán)保督察的旗號(hào)，采取“強(qiáng)制手段”或施加“隱形壓力”，擴(kuò)大打擊面，提速加碼。

四是標(biāo)準(zhǔn)不明確，以點(diǎn)概面，連帶打擊“一刀切”。一些地方工作不務(wù)實(shí)，對(duì)國(guó)家或上級(jí)政策理解掌握不到位，未制定明確、可操作的標(biāo)準(zhǔn)和要求，以點(diǎn)概面、以偏概全，發(fā)現(xiàn)個(gè)別和局部問(wèn)題，即對(duì)整個(gè)行業(yè)或整個(gè)區(qū)域所有企業(yè)“一刀切”關(guān)停整頓，這是一種亂作為。如在強(qiáng)化督查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有大蒜加工企業(yè)未按照要求加裝煙氣抑塵裝置，當(dāng)?shù)卣磳?duì)26家大蒜加工企業(yè)實(shí)施查封、斷電，部分已經(jīng)按照前期整改要求完畢企業(yè)也被要求停產(chǎn)。

五是施策不科學(xué)，不分類指導(dǎo)，要求不切實(shí)際“一刀切”。一些地方分類不合理，缺乏嚴(yán)格規(guī)范的合理性和可行性論證，造成整改整治措施不切實(shí)際，是一種惰政的體現(xiàn)。如一些地方制定實(shí)施的錯(cuò)峰生產(chǎn)方案，不根據(jù)環(huán)境績(jī)效水平對(duì)不同企業(yè)分類施策，按照統(tǒng)一比例關(guān)停企業(yè)，導(dǎo)致錯(cuò)峰生產(chǎn)對(duì)改善環(huán)境質(zhì)量的效果打了折扣，也鞭打快牛。

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