在2023年全國生態(tài)環(huán)保工作會(huì)議上表示，2023年將“認(rèn)真謀劃、適時(shí)啟動(dòng)第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察”。而在第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察啟動(dòng)之前，第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察還有“后半篇文章”要做，同樣值得引起關(guān)注。近日，生態(tài)環(huán)境部下屬的6大督察局紛紛奔赴地方，對(duì)第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察的問題整改情況開展調(diào)研。

1-2月，東北督察局先后對(duì)遼寧、吉林、黑龍江3省開展了7次調(diào)研，調(diào)研的內(nèi)容是“中央生態(tài)環(huán)保督察整改情況”。

1月29日，河北省向社會(huì)公開第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察報(bào)告整改方案。華北督察局第一時(shí)間就對(duì)《整改方案》進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致梳理，形成了河北省第二輪整改方案細(xì)化表，緊盯推進(jìn)河北省整改工作落實(shí)到位。

2月15日-17日，華東督察局也對(duì)上海市“生活污水直排長(zhǎng)江”“老港垃圾處置基地含水率超標(biāo)污泥長(zhǎng)期堆存”兩項(xiàng)重點(diǎn)整改任務(wù)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查盯辦。

此外，今年2月，西北督察局、西南督察局、華南督察局也都行動(dòng)起來，分別對(duì)陜西省漢中市、貴州省貴陽市、湖南省株潭市等地進(jìn)行了調(diào)研督導(dǎo)工作。上述6大督察局是生態(tài)環(huán)境部的正廳級(jí)派出機(jī)構(gòu)，承擔(dān)所轄區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作。以華南督察局為例，駐地廣州，對(duì)所轄湖北、湖南、廣東、廣西、海南等區(qū)域承擔(dān)中央生態(tài)環(huán)保督察相關(guān)工作。

面對(duì)各層級(jí)的“環(huán)保檢查”，企業(yè)如何做好自檢自查？

隨著溫度的逐漸升高、夏季臭氧管控的逼近以及第三輪環(huán)保督察的到來，環(huán)保迎檢壓力也隨之增加，為更好的保障企業(yè)安全生產(chǎn)管理，需要重點(diǎn)注意哪些日常管理？

環(huán)保手續(xù)方面

要理清重要環(huán)保手續(xù)的主要依據(jù)及有效期限。

一、環(huán)評(píng)

判定企業(yè)是否需要做環(huán)評(píng)報(bào)告書、報(bào)告表、登記表。注意：應(yīng)辦理環(huán)評(píng)的項(xiàng)目，未辦理環(huán)評(píng)、未取得環(huán)評(píng)批文已開工建設(shè)或生產(chǎn)的，都屬于未批先建。

工作依據(jù)

1《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄(2021年版)》

2《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)類別》(GB/T4754-2017)

3區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)中環(huán)境準(zhǔn)入及批復(fù)要求

4《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》

二、排污許可

其中第1條為判定企業(yè)為重點(diǎn)管理、簡(jiǎn)化管理、登記管理的依據(jù)；管理?xiàng)l例為排污許可變更、重新申請(qǐng)、五項(xiàng)責(zé)任主體等的依據(jù)。注意：排污單位未取得排污許可證排放污染物，屬于無證排污。

工作依據(jù)

1《固定污染源排污許可分類管理名錄(2019年版)》

2排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范

3《排污許可管理辦法(試行)》

排污許可需要在排污許可管理平臺(tái)企業(yè)端上填報(bào)。

三、環(huán)?？⒐を?yàn)收

注意：已發(fā)布的行業(yè)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范應(yīng)按照行業(yè)規(guī)范。

驗(yàn)收的主要流程

1、建設(shè)期：項(xiàng)目開工建設(shè)，編制《施工期環(huán)保措施落實(shí)情況報(bào)告》。

2、竣工及調(diào)試期：項(xiàng)目竣工進(jìn)行調(diào)試期前，編制《環(huán)保措施落實(shí)情況報(bào)告》，必要時(shí)編制《非重大變動(dòng)環(huán)境影響分析說明》，根據(jù)需要在調(diào)試前完成排污許可的申領(lǐng)或變更、重新申領(lǐng)。

3、竣工環(huán)保驗(yàn)收：項(xiàng)目調(diào)試完進(jìn)入驗(yàn)收監(jiān)測(cè)，編制《驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告》、《驗(yàn)收意見》、《其他需要說明的事項(xiàng)》。

4、竣工環(huán)保驗(yàn)收期公示滿20個(gè)工作日后的5個(gè)工作日內(nèi)，在“全國建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收信息平臺(tái)”進(jìn)行最后一次公示。

四、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

注意：應(yīng)急預(yù)案有效期為三年，備案滿三年需重新修訂。

1、根據(jù)《企事業(yè)企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件備案管理辦法 (試行)》，涉及以下內(nèi)容的企業(yè)需要辦理突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒福嚎赡馨l(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的污染物排放企業(yè)，包括污水、生活垃圾集中處理設(shè)施的運(yùn)營企業(yè)；生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)；產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的企業(yè)；尾礦庫企業(yè)，包括濕式堆存工業(yè)廢渣庫、電廠灰渣庫企業(yè)；其他應(yīng)當(dāng)納入適用范圍的企業(yè)。

2、根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》：涉及危廢產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置的單位應(yīng)依法制定應(yīng)急預(yù)案。

3、環(huán)評(píng)批文中明確要求編制應(yīng)急預(yù)案并上報(bào)備案的。

五、固廢危廢

標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)指南、規(guī)范

1《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597-2001)(2013年修訂)

2《危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃和管理臺(tái)賬制定技術(shù)導(dǎo)則》(HJ1259-2022)

3《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18599-2020)

1、申請(qǐng)：需要移出危險(xiǎn)廢物的企業(yè)應(yīng)當(dāng)向移出地省級(jí)環(huán)保主管部門提出申請(qǐng)，并提交申請(qǐng)材料。申請(qǐng)材料包括危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移方案，移出者與接受者簽訂的委托協(xié)議，移出者的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，接受者的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證復(fù)印件， 移出者對(duì)其材料真實(shí)性負(fù)責(zé)的承諾書，移出地省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門要求的其他材料。

2、預(yù)審：移出地省級(jí)環(huán)保主管部門進(jìn)行預(yù)審，并作出是否受理的決定。

3、征求意見：移出地省級(jí)環(huán)保主管部門受理后進(jìn)行網(wǎng)上公示，無異議的自受理之日起五個(gè)工作日內(nèi)征求移入地省級(jí)環(huán)保部門的意見。

4、函告意見：移入地省級(jí)環(huán)保主管部門應(yīng)當(dāng)在收到移出地省級(jí)環(huán)保主管部門的商請(qǐng)函之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出是否同意接受的意見，并函復(fù)移出地省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門。

5、及時(shí)告知：移出地省級(jí)環(huán)保主管部門應(yīng)當(dāng)在收到移入地省級(jí)環(huán)保主管部門復(fù)函之日起五個(gè)工作日內(nèi)作出許可決定，通知申請(qǐng)者并說明理由。

環(huán)境污染治理設(shè)施自查

依據(jù)：現(xiàn)有各項(xiàng)環(huán)保手續(xù)及環(huán)保手續(xù)中對(duì)廢氣、廢水、固廢的管理要求，主要從以下幾個(gè)維度展開：

1、企業(yè)是否已按照環(huán)保手續(xù)落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境污染治理措施。如：廢氣、廢水的收集、凈化處理及排放措施，固廢的合同簽訂、備案。

2、對(duì)照現(xiàn)有環(huán)保手續(xù)，是否涉及變動(dòng)或新增(從產(chǎn)品種類、產(chǎn)能、設(shè)備、原輔料種類、環(huán)保措施等方面逐一檢查)，變動(dòng)的部分是否需要增加環(huán)保手續(xù)、是否需要落實(shí)環(huán)保措施。

3、根據(jù)環(huán)保手續(xù)要求委托資質(zhì)單位開展例行監(jiān)測(cè)，注意監(jiān)測(cè)頻次是否滿足排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南或排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范的要求，另外采樣口設(shè)置是否符合規(guī)范要求。

4、是否設(shè)置廢氣、廢水、固廢的相關(guān)治理設(shè)施運(yùn)行臺(tái)賬，相關(guān)環(huán)保標(biāo)志牌、管理制度、臺(tái)賬、備案、轉(zhuǎn)移聯(lián)單是否齊全。

5、是否落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施，如雨水截止閥、開展突發(fā)環(huán)境事件·應(yīng)急培訓(xùn)及記錄、必要的應(yīng)急物資及維護(hù)記錄、應(yīng)急演練記錄、預(yù)案修訂情況記錄等。

6、環(huán)保設(shè)施一定要保證正常運(yùn)行，與生產(chǎn)設(shè)備同啟同關(guān)，廢氣、廢水處理設(shè)施建立運(yùn)行臺(tái)賬并保存。

7、注意檢查可散發(fā)有毒、有害氣體和粉塵、液體的運(yùn)輸、裝卸、貯存的環(huán)保防護(hù)措施。

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