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1、低VOCs原輔料有沒有明確的定義？什么樣的原輔料屬于低VOCs原輔料？生態(tài)環(huán)境部門管理人員到現(xiàn)場應該如何判斷企業(yè)所用原輔料是否屬于低VOCs原輔料？

答：根據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案》中要求 “水性、粉末、高固體分、無溶劑、輻射固化等低VOCs含量的涂料，水性、輻射固化、植物基等低VOCs含量的油墨，水基、熱熔、無溶劑、輻射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的膠粘劑，以及低VOCs含量、低反應活性的清洗劑等，替代溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑”，低VOCs原輔料可理解為以上所述的水性、粉末、高固體分等原輔料。

根據(jù)《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》(GB 37822-2019)中要求，低VOCs原輔料可理解為VOCs質(zhì)量占比<10%的含VOCs產(chǎn)品；同時可參照《室內(nèi)裝飾裝修材料水性木器涂料中有毒物質(zhì)限量》(GB 24410-2019)，《室內(nèi)裝飾裝修材料膠粘劑中有害物質(zhì)限量》(GB 18583-2008)等原輔料產(chǎn)品的質(zhì)量標準進行區(qū)分。

2、表面涂裝企業(yè)低VOCs原輔料替代應達到20%以上，有機化工企業(yè)低VOCs原輔料替代應達到10%以上。這個比例是指企業(yè)數(shù)量的比例？還是指原輔料種類的比例？還是指原輔料用量的比例？

答：表面涂裝行業(yè)和有機化工行業(yè)低VOCs原輔料替代應理解為VOCs原輔料用量降低，VOCs質(zhì)量含量降低或高反應活性原輔料用量降低。

其中表面涂裝行業(yè)應使用粉末、水性、高固體分、輻射固化等低VOCs含量的涂料替代溶劑型涂料；化工行業(yè)應用無毒、低毒的原料或生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢物來替代劇毒或會產(chǎn)生嚴重污染的原料，如用非鹵化和非芳香性的溶劑(乙酸乙酯，乙醇和丙酮等)來代替有毒溶劑(苯，氯仿和三氯乙烯等)，推廣水基化制劑。低反應活性VOCs原輔料可參照下表中重點控制VOCs物質(zhì)進行替代。

重點控制的VOCs物質(zhì)

O3前體物：間/對二甲苯、乙烯、丙烯、甲醛、甲苯、乙醛、1,3-丁二烯、三甲苯、鄰二甲苯、苯乙烯等

PM2.5前體物：甲苯、正十二烷、間/對二甲苯、苯乙烯、正十一烷、正癸烷、乙苯、鄰二甲苯、1,3-丁二烯、甲基環(huán)己烷、正壬烷等

惡臭物質(zhì)：甲胺類、甲硫醇、甲硫醚、二甲二硫、二硫化碳、苯乙烯、異丙苯、苯酚、丙烯酸酯類等

高毒害物質(zhì)：苯、甲醛、氯乙烯、三氯乙烯、丙烯腈、丙烯酰胺、環(huán)氧乙烷、1,2-二氯乙烷、異氰酸酯類等

3、企業(yè)原輔料替代方案有沒有固定的格式？需不需要專家評審？如果企業(yè)用的是單一原料，如何替代？原輔料替代是否需要做環(huán)評？

答：原輔料替代后是否需要進行環(huán)評變更，可依據(jù)《關于印發(fā)環(huán)評管理中部分行業(yè)建設項目重大變動清單的通知》(環(huán)辦 [2015] 52號)及《關于印發(fā)紙漿造紙等十四個行業(yè)建設項目重大變動清單的通知》(環(huán)辦環(huán)評[2018] 6號)文件進行界定，屬于重大變動的需重新環(huán)評，但使用水性涂料替代溶劑型涂料、原輔料替代后未導致新增污染物或污染物排放量增加等情形可認定為非重大變動。

如化工企業(yè)生產(chǎn)工藝為一步法或其他簡單工藝，難以進行原輔料替代的企業(yè)應提供書面說明和佐證材料，佐證材料應包含VOCs原輔材料名稱及其VOCs含量、環(huán)評報告、驗收報告及上一年度第三方廢氣檢測報告等，報當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門備案后可豁免原輔料替代要求。

4、各行業(yè)在滿足VOCs排放標準的前提下，企業(yè)采用符合國家有關低VOCs含量產(chǎn)品規(guī)定的，排放濃度穩(wěn)定達標且排放速率、處理效率等滿足相關規(guī)定的，相應生產(chǎn)工序可不要求建設末端治理設施。這些“有關規(guī)定”“相關規(guī)定”具體指哪些規(guī)定？

答：首先低VOCs含量產(chǎn)品應符合《室內(nèi)裝飾裝修材料水性木器涂料中有毒物質(zhì)限量》(GB 24410-2019)，《室內(nèi)裝飾裝修材料膠粘劑中有害物質(zhì)限量》(GB 18583-2008)等原輔料產(chǎn)品質(zhì)量標準；

此外，可依據(jù)《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》(GB 37822-2019)中表述進行界定，如“VOCs質(zhì)量占比≥10%的含VOCs產(chǎn)品使用過程，應采取密閉設備或密閉內(nèi)操作�！薄捌渲惺占廴疚锱欧艖螱B 16297或相關行業(yè)排放標準的限值，廢氣中非甲烷總烴初始排放速≥3 kg/h時，應配備VOCs處理設施，處理效率不應低于80%”等要求。

5、收集設備覆蓋率達到100%，是指儲存、轉(zhuǎn)移和輸送、設備與管線組件泄漏、敞開液面溢散以及工藝過程等五類排放源的收集設備嗎？

答：本著“應收盡收、分質(zhì)收集”原則，對含VOCs物料(包括含VOCs原輔材料、含VOCs產(chǎn)品、含VOCs廢料以及有機聚合物材料等)儲存、轉(zhuǎn)移和輸送、設備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等五類排放源實施管控，通過采取設備與場所密閉、工藝改進、廢氣有效收集等措施，削減VOCs無組織排放，收集設備覆蓋率達100%可理解為：在保證安全和不影響正常生產(chǎn)前提下，以上可能產(chǎn)生VOCs無組織工序應全部進行密閉或收集。

6、泄漏檢測與修復(LDAR)企業(yè)可以自行開展嗎？還是必須請有資質(zhì)的第三方來開展？LDAR的頻次有什么要求？

答：LDAR可由企業(yè)自行開展，但企業(yè)應具備LDAR規(guī)范要求的檢測能力，也可請第三方檢測機構(gòu)開展，頻次要求可參考《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》(GB 37822-2019)，石化企業(yè)應按行業(yè)標準執(zhí)行。