盡管2021年生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域8項(xiàng)約束性指標(biāo)順利完成，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)PM2.5和臭氧濃度雙下降，“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)現(xiàn)良好開局，但我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量從量變到質(zhì)變的拐點(diǎn)還沒有到來。

在生態(tài)環(huán)境部2月23日上午召開的2月例行新聞發(fā)布會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部綜合司司長孫守亮表示，我國生態(tài)文明建設(shè)處于壓力疊加、負(fù)重前行的階段，生態(tài)環(huán)境保護(hù)仍面臨諸多壓力和挑戰(zhàn)。

他介紹，目前我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性壓力仍然較大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的任務(wù)還比較重。生態(tài)環(huán)境改善基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)污染問題仍然突出，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量從量變到質(zhì)變的拐點(diǎn)還沒有到來。生態(tài)環(huán)境治理能力和水平有待提高，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施存在突出短板。

生態(tài)環(huán)境部今天公布的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2021年，全國地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到87.5%，同比上升0.5個(gè)百分點(diǎn)；PM2.5濃度達(dá)到30微克/立方米，同比下降9.1%；臭氧濃度137微克/立方米，同比下降0.7%。全國地表水Ⅰ—Ⅲ類水質(zhì)斷面比例同比上升1.5個(gè)百分點(diǎn)。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低指標(biāo)預(yù)計(jì)達(dá)到“十四五”序時(shí)進(jìn)度要求。

孫守亮透露，《“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）被列為國家級(jí)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃。按照國務(wù)院部署要求，《規(guī)劃》編制由生態(tài)環(huán)境部具體牽頭承擔(dān)，目前已順利完成各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，《規(guī)劃》文本正在按程序向社會(huì)公開。

此外，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃及污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)各個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役的行動(dòng)方案也基本同步完成編制，正在陸續(xù)出臺(tái)。

在回答記者有關(guān)《規(guī)劃》有何亮點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)的問題時(shí)，孫守亮介紹，《規(guī)劃》很好地處理了“兩個(gè)關(guān)系”。一是“穩(wěn)和進(jìn)”的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)穩(wěn)中求進(jìn)，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)；二是“量和質(zhì)”的關(guān)系，不單純追求“量的改變”，更注重“質(zhì)的提升”，強(qiáng)調(diào)內(nèi)涵發(fā)展和群眾獲得感。

“也就是說，要面子，更要里子；要顏值，更要品質(zhì)。”孫守亮說。

新聞發(fā)布會(huì)上，孫守亮還透露，生態(tài)環(huán)境部今年將進(jìn)一步深化“放管服”改革，持續(xù)完善支持服務(wù)企業(yè)綠色發(fā)展政策機(jī)制頂層設(shè)計(jì)和實(shí)施應(yīng)用，持續(xù)推廣生態(tài)環(huán)境整體解決方案、托管服務(wù)和第三方治理。支持開展脫硫脫硝除塵排放、碳捕集利用與封存等項(xiàng)目的企業(yè)享受所得稅稅收優(yōu)惠，開展氣候投融資試點(diǎn)。做好全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)第二個(gè)履約周期管理，完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。建立環(huán)境成本合理負(fù)擔(dān)機(jī)制，使綠色產(chǎn)品、綠色技術(shù)、綠色工藝獲得更大更好的市場(chǎng)空間。

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