為進(jìn)一步增加地方性法規(guī)制定的透明度，提高地方性法規(guī)制定質(zhì)量，根據(jù)揚(yáng)州市人大常委會(huì)2022年立法計(jì)劃安排，揚(yáng)州市將制定《揚(yáng)州市揚(yáng)塵污染防治條例》，現(xiàn)將《揚(yáng)州市揚(yáng)塵污染防治條例（征求意見(jiàn)稿）》向公眾公開(kāi)征求意見(jiàn)。

第一條（目的和依據(jù)） 為了防治揚(yáng)塵污染，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保障公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《江蘇省大氣污染防治條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條（適用范圍） 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

第三條（揚(yáng)塵污染概念） 本條例所稱(chēng)揚(yáng)塵污染，是指在建設(shè)工程施工、裝飾裝修、建（構(gòu)）筑物拆除、預(yù)拌混凝土及砂漿生產(chǎn)、物料運(yùn)輸與裝卸堆放、市容保潔與綠化作業(yè)、地質(zhì)發(fā)掘等活動(dòng)中以及因城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)泥地裸露產(chǎn)生揚(yáng)塵而對(duì)大氣環(huán)境造成的污染。

第四條（多元共治體系與原則） 揚(yáng)塵污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府負(fù)責(zé)、部門(mén)監(jiān)管、屬地管理、單位施治、防治結(jié)合、公眾參與的原則。

第五條（政府職責(zé)） 市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的揚(yáng)塵污染防治工作，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息共享和資金投入保障機(jī)制，督促有關(guān)主管部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)揚(yáng)塵污染防治實(shí)施監(jiān)督管理工作。

行政功能區(qū)等政府派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照同級(jí)人民政府賦予的職責(zé)，做好轄區(qū)內(nèi)的揚(yáng)塵污染防治工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照各自職責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)的揚(yáng)塵污染防治工作。

第六條（各主管部門(mén)職責(zé)） 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的揚(yáng)塵污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促其他有關(guān)部門(mén)履行管理職責(zé)，并具體負(fù)責(zé)對(duì)工業(yè)企業(yè)物料堆場(chǎng)（倉(cāng)庫(kù)）等其管理職責(zé)活動(dòng)中所涉揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)房屋建筑及其附屬設(shè)施的建設(shè)和裝修工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、建（構(gòu)）筑物征收拆除工程，園林綠化的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)等其管理職責(zé)活動(dòng)中所涉揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)交通建設(shè)及養(yǎng)護(hù)工程，港口碼頭建設(shè)工程，港口碼頭物料堆場(chǎng)，違反交通管理的建（構(gòu)）筑物拆除等其管理職責(zé)活動(dòng)中所涉揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)水利建設(shè)工程，違反水利管理的建（構(gòu)）筑物拆除等其管理職責(zé)活動(dòng)中所涉揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)未確定建設(shè)單位的建設(shè)用地，礦山、礦藏的開(kāi)發(fā)挖掘，違反土地管理的建（構(gòu)）筑物拆除等其管理職責(zé)活動(dòng)中所涉揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

城市管理主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)建筑垃圾和生活垃圾的處置，公共道路保潔，違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的建（構(gòu)）筑物拆除等其管理職責(zé)活動(dòng)中所涉揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)建筑垃圾和生活垃圾的運(yùn)輸?shù)绕涔芾砺氊?zé)活動(dòng)中所涉揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

文化旅游主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)考古發(fā)掘工地，古建筑修繕工程等其管理職責(zé)活動(dòng)中所涉揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

其他部門(mén)在負(fù)有管理職責(zé)活動(dòng)中涉及揚(yáng)塵污染的，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)揚(yáng)塵污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

第七條（宣傳教育、輿論監(jiān)督） 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治的宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)自覺(jué)防治揚(yáng)塵污染的意識(shí)。新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵污染防治的公益宣傳，加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵污染違法行為及監(jiān)管行為的輿論監(jiān)督。

第八條（對(duì)新技術(shù)研發(fā)的鼓勵(lì)） 鼓勵(lì)和支持揚(yáng)塵污染防治的新技術(shù)、新材料研發(fā)應(yīng)用，推廣先進(jìn)適用的揚(yáng)塵污染防治技術(shù)和裝備。鼓勵(lì)、支持有關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)制定、實(shí)施揚(yáng)塵污染防治規(guī)范，加強(qiáng)自律管理。

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