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根據(jù)國(guó)務(wù)院印發(fā)的實(shí)施方案，我國(guó)將建立以排污許可制為核心的固定污染源環(huán)境管理制度，對(duì)固定污染源實(shí)施“一證式”管理，2020年實(shí)現(xiàn)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)“核發(fā)一個(gè)行業(yè)、清理一個(gè)行業(yè)、規(guī)范一個(gè)行業(yè)、達(dá)標(biāo)一個(gè)行業(yè)”，這將為改善環(huán)境質(zhì)量和打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

根據(jù)安排，年初省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了公告和通知，全面部署做好今年排污許可清理整頓和發(fā)證登記工作。4月30日前，完成33個(gè)行業(yè)的固定污染源排污許可清理整頓工作;9月30日前，基本完成全部固定污染源排污許可發(fā)證和登記工作。排污許可證將是每個(gè)排污單位必須持有的“身份證”，是企事業(yè)單位生產(chǎn)運(yùn)行期排污行為的唯一行政許可。

“這項(xiàng)工作涉及面大，初步排查，河南涉及的排污單位就有15萬家以上?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳環(huán)評(píng)與排放管理處處長(zhǎng)丁曉陽說。依法實(shí)行排污許可管理制度，是黨中央、國(guó)務(wù)院生態(tài)文明體制改革、構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的重要內(nèi)容，也是改革和完善固定污染源管理制度的中心工作。

具有核發(fā)權(quán)限的生態(tài)環(huán)境部門按照規(guī)定和要求，在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上對(duì)實(shí)行重點(diǎn)管理和簡(jiǎn)化管理類的排污單位申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，核發(fā)全國(guó)統(tǒng)一編碼的排污許可證。登記管理類的排污單位在填報(bào)登記表后，系統(tǒng)自動(dòng)即時(shí)生成登記編號(hào)和回執(zhí)。排污許可制度還將與環(huán)評(píng)制度銜接、與總量控制制度融合，最終形成“環(huán)評(píng)管準(zhǔn)入、許可管排污、執(zhí)法管落實(shí)”的環(huán)境管理新局面。

排污許可制度改革后，將對(duì)治污帶來哪些新變化?

有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，現(xiàn)行排污許可制度與以前的一大不同，就在于政府對(duì)企業(yè)不再進(jìn)行“家長(zhǎng)式”和“保姆式”監(jiān)督把關(guān)，讓治理污染責(zé)任主體回歸企業(yè)。通過排污許可，進(jìn)一步明確了企業(yè)的主體責(zé)任和管理部門的監(jiān)管責(zé)任，督促企業(yè)由“要我守法”向“我要守法”轉(zhuǎn)變。

據(jù)介紹，新的排污許可制度整合銜接了固定污染源環(huán)境管理相關(guān)制度，能夠很大程度地減輕企事業(yè)排污單位負(fù)擔(dān)，給予排污單位明確穩(wěn)定的污染排放管控要求和預(yù)期，有助于推動(dòng)形成公平規(guī)范的環(huán)境執(zhí)法守法秩序。(來源：綠色鄭州)

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