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一、基本情況

5月13日至5月16日，市級(jí)督導(dǎo)檢查共發(fā)現(xiàn)較為嚴(yán)重問題47個(gè)。按照問題性質(zhì)劃分：違反管控問題13個(gè)，其中，管城回族區(qū)3個(gè)(金岱工業(yè)園區(qū)2個(gè))、二七區(qū)2個(gè)(金水源辦事處)、滎陽市2個(gè)、惠濟(jì)區(qū)1個(gè)、高新區(qū)1個(gè)、經(jīng)開區(qū)1個(gè)、鄭東新區(qū)1個(gè)、航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)1個(gè)、鞏義市1個(gè)；按照問題類型劃分，工地?fù)P塵問題42個(gè)，工業(yè)企業(yè)問題3個(gè)，其他問題2個(gè)。其中問題較多的區(qū)域?yàn)楣艹腔刈鍏^(qū)9個(gè)、二七區(qū)7個(gè)。樸華科技整理如下：

(一)違反臨時(shí)管控措施要求。

為應(yīng)對(duì)近期臭氧輕度污染天氣及短時(shí)的PM10輕度及以上污染問題，我市針對(duì)日間臭氧污染及重點(diǎn)區(qū)域啟動(dòng)了臨時(shí)管控措施，但檢查發(fā)現(xiàn)部分工地仍有違規(guī)作業(yè)情況。如，二七區(qū)郭家咀鐵三官廟安置區(qū)N08-1項(xiàng)目違反臨時(shí)管控規(guī)定進(jìn)行土方開挖及清運(yùn)施工；鄭州市二七區(qū)櫻桃路(鄭密路-侯寨南環(huán)路)工程違反管控土石方作業(yè)。再如，管城回族區(qū)市軌道交通4號(hào)線土建施工09標(biāo)段果園南路站臨時(shí)管控期間違規(guī)土石方施工，混凝土踢鑿等。

(二)部分工地?fù)P塵污染嚴(yán)重。

檢查中發(fā)現(xiàn)一些區(qū)域?qū)俚亍⑿袠I(yè)監(jiān)管不到位，導(dǎo)致部分工地未經(jīng)開復(fù)工驗(yàn)收擅自施工，施工管理不規(guī)范，未嚴(yán)格落實(shí)“八個(gè)百分百”，揚(yáng)塵污染問題較為嚴(yán)重。如，二七區(qū)秀水灣二期黃土裸露超500平方；車輛未沖洗，帶泥上路；(南側(cè))噴淋缺失100米以上，無法使用等。

(三)渣土車違規(guī)運(yùn)輸問題突出。

近期部分渣土車運(yùn)營企業(yè)或工地疑似使用黑渣土車運(yùn)輸，檢查中部分渣土車拒檢等問題較為突出。如，市級(jí)督導(dǎo)組在惠濟(jì)區(qū)鄭州軌道3號(hào)線土建02項(xiàng)目部一工區(qū)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)一臺(tái)渣土車(豫A2379K)不能提供任何手續(xù)，平臺(tái)查詢此車可能為非法營運(yùn)車輛。

(四)工業(yè)企業(yè)管控不嚴(yán)。

部分地區(qū)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任未落實(shí)到位，導(dǎo)致工業(yè)企業(yè)內(nèi)部揚(yáng)塵污染嚴(yán)重、污泥處理產(chǎn)生大量濃煙、無工商營業(yè)執(zhí)照，無環(huán)評(píng)手續(xù)等問題突出。如，上街區(qū)年產(chǎn)30萬噸預(yù)拌砂漿項(xiàng)目車間大門敞開，工人正罐裝干粉預(yù)拌砂漿，并通過傳送帶送至料庫外圍運(yùn)輸車輛上，車間內(nèi)外無任何降塵措施，揚(yáng)塵較大；另外兩個(gè)物料車間，大門均敞開，上料期間無任何降塵措施，粉塵較大，外溢至外環(huán)境等。

二、處理意見

市環(huán)境污染防治督導(dǎo)組、市控塵辦、市PM2.5專家組于5月16日組織會(huì)商，根據(jù)問題嚴(yán)重程度，對(duì)近期市級(jí)督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)問題，提出如下處理意見：

(一)對(duì)中原區(qū)待建工地等4個(gè)項(xiàng)目，由市控塵辦對(duì)涉及縣(市、區(qū))政府，開發(fā)區(qū)管委會(huì)實(shí)施財(cái)政扣款十萬元。

(二)對(duì)二七區(qū)鄭州綠地城二區(qū)工程等13個(gè)項(xiàng)目，由市控塵辦牽頭，涉及縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)配合，依法對(duì)施工單位進(jìn)行行政處罰，并由市控塵辦依據(jù)信用評(píng)價(jià)辦法，對(duì)涉及企業(yè)進(jìn)行扣分。

(三)對(duì)違反管控的二七區(qū)鄭州市二七區(qū)櫻桃路(鄭密路-侯寨南環(huán)路)工程等10個(gè)項(xiàng)目，由市控塵辦對(duì)涉及縣(市、區(qū))政府，開發(fā)區(qū)管委會(huì)實(shí)施財(cái)政扣款十萬元；市控塵辦牽頭，涉及縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)配合，依法對(duì)施工單位進(jìn)行頂格處罰，并由市控塵辦依據(jù)信用評(píng)價(jià)辦法，對(duì)涉及企業(yè)進(jìn)行扣分。

(四)對(duì)管城回族區(qū)高速地產(chǎn)和園一標(biāo)段等10個(gè)項(xiàng)目，由市控塵辦對(duì)涉及縣(市、區(qū))政府，開發(fā)區(qū)管委會(huì)實(shí)施財(cái)政扣款十萬元；市控塵辦牽頭，涉及縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)配合，依法對(duì)施工單位進(jìn)行行政處罰，并由市控塵辦依據(jù)信用評(píng)價(jià)辦法，對(duì)涉及企業(yè)進(jìn)行扣分。

(五)對(duì)渣土車使用不規(guī)范、手續(xù)不全的管城回族區(qū)高壓入地等2各項(xiàng)目，由市城管局牽頭，屬地配合，查明情況，如確屬實(shí)，由市控塵辦牽頭，屬地配合對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行處罰，依據(jù)信用評(píng)價(jià)辦法，對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行扣分；并由市城管局牽頭，對(duì)渣土車運(yùn)營企業(yè)依法依規(guī)進(jìn)行處理。

(六)對(duì)疑似使用黑渣土車的惠濟(jì)區(qū)鄭州軌道3號(hào)線土建02項(xiàng)目部一工區(qū)項(xiàng)目，由市控塵辦對(duì)涉及縣(市、區(qū))政府，開發(fā)區(qū)管委會(huì)實(shí)施財(cái)政扣款十萬元；由市城管局牽頭，屬地配合，查明情況，如確屬實(shí)，由市控塵辦牽頭，屬地配合對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行處罰，依據(jù)信用評(píng)價(jià)辦法，對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行扣分；并由市城管局牽頭，對(duì)渣土車運(yùn)營企業(yè)依法依規(guī)進(jìn)行處理。

(七)對(duì)違反管控且疑似使用黑渣土車的二七區(qū)郭家咀鐵三官廟安置區(qū)N08-1等2個(gè)項(xiàng)目，由市控塵辦對(duì)涉及縣(市、區(qū))政府，開發(fā)區(qū)管委會(huì)實(shí)施財(cái)政扣款十萬元；由市城管局牽頭，屬地配合，查明情況，如確屬實(shí)，由市控塵辦牽頭，屬地配合對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行頂格處罰，依據(jù)信用評(píng)價(jià)辦法，對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行扣分；并由市城管局牽頭，對(duì)渣土車運(yùn)營企業(yè)依法依規(guī)進(jìn)行處理。

(八)對(duì)上街區(qū)年產(chǎn)30萬噸預(yù)拌砂漿等3個(gè)企業(yè)，由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，涉及縣市區(qū)政府配合，依法對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行行政處罰，并依據(jù)信用評(píng)分辦法，對(duì)涉及企業(yè)進(jìn)行了扣分。

(九)對(duì)未安裝油煙凈化裝置，油煙直排的惠濟(jì)區(qū)精品油潑面和正宗川菜館等2個(gè)企業(yè)，由市城管局牽頭，涉及縣市區(qū)政府配合，依法對(duì)涉及企業(yè)進(jìn)行處罰。

三、追責(zé)意見

根據(jù)《鄭州市2019年大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》以及發(fā)生問題頻次、性質(zhì)，提出如下追責(zé)意見：

(一)對(duì)問題較多且違反管控問題較多的二七區(qū)、管城回族區(qū)予以全市通報(bào)批評(píng)。

(二)由管城回族區(qū)、二七區(qū)紀(jì)委監(jiān)委分別對(duì)違反管控問題較多的金岱工業(yè)園區(qū)、金水源辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)。